新闻媒体已经融入民众生活，成为民众生活的一部分。如果新闻媒体能全面参与到国家立法、司法、普法的过程中，将会对构建法治社会发挥巨大的作用。
一、发挥新闻媒体在立法过程中的作用
1.发挥媒体的“环境监视功能”，提高立法科学性
传播学大师拉斯韦尔研究指出，新闻媒体具有环境监视功能：自然与社会环境是不断变化的，只有及时了解、把握并适应内外环境的变化，人类社会才能保证自己的生存与发展。新闻媒体对社会的发展起到了“?望哨”的作用。立法的根本目的在于服务人民群众，维护广大人民群众的利益。科学立法有赖于人民群众的广泛参与，人民群众的参与是提高立法质量的重要保证。新闻媒体是立法机关与人民群众交流的一个不可或缺的重要渠道，能充分反映社情民意。立法机关应当正确对待新闻媒体的宣传和报道，注重舆情的收集和研判，重点研究广大人民群众反映比较集中的意见和建议，充分吸收其合理的部分，提高立法的科学性和可行性。
2.发挥媒体的“社会协调功能”，提高立法的透明度
拉斯韦尔研究认为，社会是一个建立在不同分工基础上的有机体，社会各组成部分之间的协调发展才是保证整个社会和谐、稳定的基础。新闻媒体执行的正是联络、沟通、协调社会各组成部分的功能。立法机关在立法的过程中，应进一步提高立法工作的透明度，将立法过程、主要争议等不涉及秘密的适合公开的工作信息，通过新闻媒体告知人民群众，建立立法机关与新闻媒体的有效沟通协调机制，加强立法机关和人民群众的互信，提高立法的透明度。
立法机关应及时主动地向新闻媒体发布权威、准确、全面的信息，减少可能的信息传递偏差和理解偏差，消除民众对立法相关事宜的误解，将立法理念、立法过程和立法目的通过新闻媒体准确无误地传达给民众，最大限度争取民众的理解和支持，促进整个社会在立法的理念上达成共识。
二、发挥新闻媒体在司法过程中的作用
1.发挥舆论监督功能，确保司法公正
司法公正是社会公正的最后一道防线，司法腐败是最大的腐败。确保司法公正，除了发挥人大、上级司法机关和司法机关内部机构的监督功能外，还应充分发挥舆论监督功能。马克思曾说：“报纸是社会的捍卫者，是针对当权者的孜孜不倦的揭露者，是无处不在的耳目，是热情维护自己自由的人民精神的千呼万应的喉舌。”舆论监督是我国社会监督的重要形式之一。因此，要尽量把舆论监督贯穿在立案、审判和执行等司法工作的全过程，让“阳光”照在司法工作的每一个环节，有利于提高审判透明度，减少暗箱操作、防止司法权滥用，提高司法公信力，确保司法的公平公正。
2．发挥舆论引导功能，杜绝舆论审判
司法权独立于立法权和行政权，立法机关和行政机关不得干预司法机关个案的审理工作。法官的审判只对法律负责，法官审理案件不受外在意见的影响，除了法律以外法官不服从任何别的权威，按照自由心证原则行使职权。司法独立是司法公平公正的前提，也是公民权利得以实现的保证。
新闻媒体报道司法工作应当真实、客观、公正，不能带有感情色彩和道德取向，更不能在审理前对案件作出结论性或者有偏向性的报道。然而，事实上，“舆论审判”现象时有发生，给法官审理案件造成极大的压力，严重影响司法工作独立进行。
因此，要尽快出台新闻法，规范媒体的行为，使媒体能客观公正地报道司法工作，及时、准确、完整地传达民意，对民意进行合理的引导，一方面使“民愤”得到一定的宣泄，使其合理的部分得到重视和采纳，另一方面又要适当引导，使民意最终回归到法治的轨道上，通过法律途径惩恶扬善，防止“舆论审判”现象的发生。
三、发挥新闻媒体在普法过程中的作用
1.发挥新闻媒体的“议程设置功能”，营造良好的普法氛围
美国传播学家麦库姆斯和肖通过实践研究发现，大众传播具有一种为公众设置“议事日程”的功能，媒介所强化和报道的题材、事件，会引起人们的重视，并且报道所赋予各种“议题”不同程度的显著性方式，影响着人们对周围世界的“大事”及其重要性的判断。目前，传统媒体报纸、杂志、电视、广播和新兴媒体互联网已形成了一个全方位、立体化、多层次的宣传平台，渗透到民众生活的角角落落。民众每天都生活在各种媒体的包围之中，浸泡在海量的信息中，自觉或不自觉地接触到来自不同媒体的宣传信息。开展普法活动要充分发挥新闻媒体这种得天独厚的优势。负责普法的单位要强化与报纸、杂志、电视、广播和互联网等媒体单位的合作，开辟普法专栏，提高普法内容在新闻媒体报道中出现的频率，增加普法内容在新闻媒体报道中的分量，创新普法内容在新闻媒体中出现的形式，把普法工作设置成重要的“议程”，营造良好的普法氛围。
2.发挥“文化传递功能”，提高公民法治意识
文化传递功能即是社会遗产传递功能，是指通过大众传播把文化传递给后代，并继续教育离开了学校的成年人，使社会成员共享同一的价值观、社会规范和社会文化遗产。
普法的目的是使广大人民群众知法、守法、护法、用法。首先要提高人民群众的法律意识。新闻媒体宣传是提高人民群众法律意识的重要途径之一。新闻媒体与普法宣传相结合，通过树立典型、鞭挞丑恶等形式多样的宣传方式普法，易为广大人民群众所接受，同时，新闻媒体具有覆盖面广、传播及时、影响力大的优势，能潜移默化地改变民众的价值观和世界观。因此，要给新闻媒体创造更方便的平台，充分发挥新闻媒体的“文化传递功能”，让广大人民群众在潜移默化中接受普法宣传，不断提高法律意识。