在经济日益发展、文化日趋进步、社会利益格局日渐多元的大背景下，协商民主作为公民有序参与国家社会政治生活的重要途径，越来越受到举国上下的高度重视。政协组织作为密切联系人民群众尤其是人民群众中高级知识分子的国家政权组织，其聚群英之才，集众贤之智的特殊优势是任何其他团体组织所无法比拟的。政治协商制度也因此作为一项基本政治制度被载入宪法史册，历经54宪法、75宪法、78宪法、82宪法而不衰。
应该说，作为人民有序参与政治的重要载体和平台，政协大有可为。但是如何将“有可为”真正落实，将“可为”变成“有为”是我们必须认真面对的问题。实践中，政协组织参与国家政治生活最重要的载体是“提案”，通过提案完成其参政议政的功能。政协提案凝聚了社会各界，尤其是各行业精英对政府决策的意见和建议，有着深厚的民意基础和专业判断，是党和政府实现治国理政的重要基础，是获取社情民意的可靠渠道，有助于促成政府决策的科学化、民主化，赢得社会的认同。
提案是基础，办理是关键。但如前面所提“每年6000多提案，真正落实的只有1000多件”，如此低效率的落实现状不仅使得政协提案的功能和作用大大折扣，更是严重挫伤了政协委员的提案热情，不利于政协提案工作的长远发展。要真正发挥政协提案的优势作用，必须着力解决政协提案的落实问题，要从政协提案的质量、落实、服务各个方面下功夫，通过不断建立健全提案办理工作制度，加强提案督办工作，努力提升政协提案工作的科学化水平。