近年来，湖南省常德市中级人民法院坚持以党建带队建、以队建促审判，通过重教育、强建设、抓重心等一系列举措，将党建工作贯穿于法院队伍建设的始终，党建工作卓有成效，审判职能得到有效发挥。

    抓学习教育 打牢思想基础

    如何保证干警精神上“不缺钙”？不讲政治带不出好队伍，思想不正就不能公正司法。基于这样的认识，常德市中级人民法院全院上下大兴讲政治、学理论、强素质之风。

    2016年6月7日，在常德中院“两学一做”学习教育领导干部讲党课会议上，该院党组书记、院长廖具之为全体党员干警上了一堂生动的党课。

    “抓好党建工作是法院队伍建设的重要政治任务，也是开展好各项审判工作的政治保障。”廖具之说。

    一直以来，该院党组始终把思想政治建设、党的建设摆在首位，把学习教育作为谋划推进公正司法的“利器”。

    知愈明，行愈笃。该院深入开展“两学一做”学习教育，学党章党规、学系列讲话，做合格党员，使广大法院党员干警更加牢固地树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、用党章党规规范言行，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持一致。

    为力求实效，防止学习流于形式，该院各党支部以政治学习、业务学习为主要内容，开展学习教育活动，并根据业务特点和时间空档，“量身定制”了具体学习内容和形式，开展心得体会交流活动，调动学习积极性，达到取长补短、共同提高的目的。

    在刑二庭党支部青年干警孙小伍看来，“支部就是一个大熔炉、大家庭，在这里能够从老党员、老法官身上汲取到许多宝贵的知识和经验，促使自己释放出更大的能量。”

    为引导党员法官不断锤炼业务能力，2015年以来，该院采取“走出去”和“请进来”双管齐下的培训方式，派出学习18次，参培人数200余人次；同时，邀请最高人民法院、湖南省高级人民法院、政法院校的资深法官和专家学者来院讲授新颁法律，培训司法实务、司法技能12次，参培人数800余人次，全面提升了干警的司法能力。

    该院还定期开设“法官大讲堂”活动，院领导和法官轮流走上讲堂，传经送宝，形成“传帮带”的良性循环。定期开展“道德讲堂”活动，将主题教育活动与司法能力建设相结合，提升司法队伍的素质和能力。

    在加强正面教育的同时，该院也积极开展司法廉洁教育，教育干警秉持“荷花品质、梅花精神”，牢固树立民主政治观、司法公正观、办案效率观、审判公开观、职业廉洁观等司法理念，加强法官职业修养，努力培养一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的党员法官队伍。

    抓自身建设 坚固战斗堡垒

    一名党员一面旗帜，一个支部一座堡垒。常德中院坚持“支部挺在前，先锋亮在岗”，“一砖一瓦”筑牢组织建设堡垒，收到了良好效果。

    常德中院下设20个党支部，共有在职党员干警150人。2013年，该院党组提出要将支部建在庭上，每一个庭、室、局、队设立一个党支部，实行“一岗双责”，庭室主要领导既是部门负责人，又是党支部负责人，形成了“一建”（支部建在庭上）、“二带”（以党建带队建、以党建带创建）、“三管”（管思想、管作风、管案件）、“四创”（学习示范岗、办案示范岗、作风示范岗、廉洁示范岗）机制。

    该院党组把党建工作纳入党组议事日程，制定了《党组中心组学习制度》《党组民主生活会制度》《总支（支部）三会一课制度》《干警谈心谈话制度》《坚持联系群众制度》《党员民主评议制度》《干警廉洁自律制度》等10项具体制度，用制度来管人、管事、管案；同时通过年度党建工作计划，将工作目标和责任进行明确。

    为以高起点、高标准搞好党支部标准化、规范化建设，该院还制定了《机关党支部标准化建设实施意见》，对组织体系、阵地建设、制度建设、日常管理教育、内务建设等方面进行规范和细化。

    阵地建设是搞好机关党建的重要条件。走进常德中院，首先看到的是党务公开和审务公开两块电子公示宣传栏。电梯间“公正 廉洁 为民”等图文并茂的牌匾，引人驻足。今年7月，该院三楼以“忆党史、感党恩、跟党走”为主题的“党建文化长廊”建成，长廊内每一个文字、每一张图片，无不经过反复斟酌。该院机关党委还专门印制了学习资料卡片，卡片内容精练，大小适中，特别合适党员们“见缝插针”式学习。

    此外，该院还要求每个支部以“十个一”的标准都要配有一个党员活动室、一套公开栏、一个党建文化长廊、一个党员之家、一个图书资料室、一个党建网站、一个党员电教室、一个党建资料档案室、一本党员小手册和一个党员示范岗。各支部利用现有的会议室进行改造设立的“支部党员活动室”清爽简洁，党旗、誓词、党员信息、公开承诺张贴上墙，文件资料、学习资料、工作记录等整齐摆放，为党员营造了良好的环境。

    “‘党员之家’是我们的精神家

    园，在案多人少的压力面前，在办案、工作之余，我们可以到这里来放松心情，蓄积正能量。”该院民一庭党员干警杨炎说。

    “我志愿加入中国共产党，拥护党的纲领，遵守党的章程……”6月30日，常德中院召开“七一”表彰大会，该院全体党员干警再一次庄严地重温了入党誓言。

    为把思想政治工作做活、做实，该院机关党委、工会、团委多次举办全市法院“法治之歌”文艺汇演、“学习邹碧华坚定法治信仰”演讲比赛、“庆七一·颂歌献给党”文艺汇演、全院干警登山健步行活动、干警书画展、机关体育运动会、党员干警下基层慰问、精准扶贫走访等活动。以这些活动为载体，该院教育广大法官牢固树立全心全意人民服务的宗旨意识和无私奉献、不怕困难、顽强奋进的工作精神，为该院营造了朝气蓬勃，健康向上的文化氛围，丰富了干警的业余文化生活，增强了广大干警的向心力和凝聚力。

    “用健康的阵地和活动去占领干警的思想和行为阵地，使每个党员干警从潜移默化中、从党组织的物质载体中感受党的温暖，领会党的要求，牢记党的宗旨，端正自身言行，努力建设一支具有忠诚之魂、公正之心、为民之情、担当之胆、综合之能、文化之品、廉洁之操的党员法官队伍。”该院党组副书记、副院长、机关党委书记饶南丙如是说。

    抓服务宗旨 彰显为民情怀

    2016年4月28日，常德中院举行“我骄傲，我是政法人”主题演讲和“为共产党员点赞·新常德新创业”故事宣讲活动。参加演讲、宣讲的干警围绕主题，或激情澎湃，或娓娓道来，生动讲述了该院共产党员们甘于奉献、服务社会、弘扬正气的真实故事，有力展现了常德中院这个有故事、有热情、有温度的团队。一个个鲜活的党员法官形象，激发了广大党员干警的荣誉感、责任感和使命感。

    为实现“在工作中抓党建，在党建中炼队伍”的目标，常德中院将岗位目标与党建目标有机融合，将党建成果转化为法院工作源源不竭的动力。该院紧紧围绕“公正司法、案结事了”的工作主题，彰显为民情怀，切实把群众工作做细、做实，得到了群众的高度评价。该院民调测评连续8年保持全省先进、全市政法系统第一。

    3月1日，汉寿县毛家滩回族维吾尔族乡的朱桃花夫妇来到常德中院，将一面题有“公正执法廉洁为民”的匾额送到该院民四庭，感谢法官公正为民。原来，朱桃花曾在常德某医院进行腰椎间盘消融术，术后却感到不适，后经鉴定其马尾神经损伤，构成七级伤残。在与医院多次协商无果的情况下，朱桃花向人民法院提起了诉讼。合议庭经过大量的调查取证后查清案情，认定朱桃花的损害后果与手术有直接关系，依法判决医院承担全部赔偿责任，解决了朱桃花一家的燃眉之急和后顾之忧。

    为加快案件流转，打通为民司法“最后一公里”，该院整合诉讼资源，完善诉讼服务窗口职能，与2015年9月正式启用诉讼服务中心。中心分为安全检查、诉讼引导、立案登记、诉调对接、律师代为申诉、12368诉讼服务热线、诉讼服务网、远程接访、判后答疑、诉讼接待等十个功能区，能为来访群众及当事人、代理人提供“一站式”优质服务。报刊架、电视机、饮水机、医药箱、书写台、老花镜、常用的法律文书样板、诉讼当事人须知、案件查询系统等便民设备也一应俱全。

    其实，早在2014年常德中院就已经十分重视群众工作，在全省法院率先开展了“网评法院”活动，在常德法院网开辟“网评法院”专栏，畅通网上民意沟通渠道，安排专人逐条及时回复，为把握民意、汲取民智、解决民难提供了良好的平台。该院党组、机关党委还先后开展了建立十个审判联络站、举办百场巡回审判、组织千名法官下基层、开展万件案件大回访的“十百千万”活动和进村组、进社区、进学校、送法律的“三进一送”活动。2015年以来，常德法院建立了18个审判联络站，举办了167场巡回审判，组织1100余人次法官下基层，对12000余件案件进行了回访。

    与此同时，该院结合文明创建工作，积极开展“党员爱心奉献日”、义务植树、城市交通专项整治、青年志愿者活动日等活动30余次。还以节日为契机，为福利院儿童、贫困群众、留守学生送去温暖，联合共青团、妇联、社区、学校等开展法制宣传和义务法律咨询20余次。人大代表、政协委员、学生、社会群众可以通过每月一次的“法院开放日”活动，参观法院、旁听案件，实现走近法院、了解法院、监督法院的效果。

    “近年来，常德中院推出了一系列‘阳光司法’具体举措，让全社会更多地了解法院、了解审判，监督法院、监督审判，把法院的各项工作主动置于全社会的监督之下，让司法公正在阳光下实现，我要为这种做法点个赞！”全国人大代表、常德市阳光孤儿院院长杨绍军由衷感叹。

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