2016年3月13日,最高人民法院院长周强在十二届全国人大四次会议上庄严承诺:“用两到三年时间基本解决执行难问题。”现在已经到了兑现这一承诺的最后一年的最后5个月,法院执行案件非常多,任务繁重艰巨,全国各级法院都在积极行动,进入战时状态,全力决战执行难。
5月2日,我市召开了全市解决执行难工作推进会议,会议下发了《常德市执行联动机制成员单位职责》,我市公安、民政、工商、银行、国税、地税等35个部门将联合对“老赖”们的失信行为进行惩戒。市委常委、市委政法委书记黄清宇向各区县(市)政法委书记现场交办了具体工作任务。常德市中级人民法院党组书记、院长廖具之表示,将穷尽一切手段、碰硬较真,全力决胜执行难战役。
智慧法院 执行之网已织就
“空调白判”、执行难是困扰法院多年的问题,严重影响法律的权威,引起社会各界关注,中央和各级党委高度重视。党的十八届四中全会明确提出要“切实解决执行难”,最近几年,中央多部门也联合发出通知,联合惩戒失信被执行人。在“用两到三年时间基本解决执行难问题”的庄严承诺下,各级法院积极作为,在执行工作上都取得了突破性成绩。
“近年来,常德法院在率先抓好司法改革的同时,借助互联网+、大数据等手段,大力打造智慧法院,特别是信息化建设,有效提升了执行效率,促使一大批执行案件得到迅速执结,受到当事人的好评。”常德中院相关负责人介绍,去年以来,常德市大力打造“智慧法院”,目前已经建立10个执行指挥中心,实现了各区县(市)全覆盖。运用现代高科技的新型执行手段,如今在常德法院已逐渐成为常态。
目前,常德中院及9个基层法院全部建成执行指挥中心,总体面积660.19平方米,共设有13块显示屏,配有49部单兵系统,5台执行指挥车,执法记录仪125部,设备齐全,功能先进。中心集远程执行指挥、网络集中查控、失信曝光、信息回传、实时监控、执行信息公开、召开视频会议等多种功能为一体。网络集中查控功能,可以查询被执行人存款、房产、车辆、工商、证券等相关信息,让“老赖”的财产无所遁形,方便执行干警对查到的财产立即采取查控措施,促使被执行人自动履行法律义务,或对财产依法采取拍卖变卖等强制措施。
加之35家单位的联合行动,一张无形的信息化、科技化执行之网已经织就,等待“老赖”们的将是一场瓮中捉鳖的“游戏”。
铁腕出击 执行之剑已出鞘
“要穷尽手段、碰硬较真,确保常德法院取得执行攻坚战的胜利。”廖具之在会议上对我市两级法院作出了明确要求:要千方百计找人,千方百计找财。对找到的财产要依法尽快采取查封、冻结、扣押、划拨、拍卖等手段。对找到的被执行人要责令其履行义务、报告财产;对拒不履行义务的,要纳入失信被执行人名单,符合条件的要司法拘留直至追究刑事责任;对已涉嫌拒执犯罪的,提请公安机关予以抓捕。
我市执行局的干警目前已经放弃休息日,以对党和人民高度负责的态度,以“白加黑”“5加2”的工作状态挂图作战。我市基层法院也纷纷进入应战状态,上门入户、日夜蹲守,并采取现代的网上手段、律师调查、悬赏举报、强制审计等办法,最大限度找寻被执行人财产。
鼎城区人民法院根据当事人的作息时间和生活习惯,相应调整执行人员的工作时间,抓住早、中、晚三个时间段和周末、节假日,灵活开展执行工作。桃源人民法院连夜召开班子会议,把目标任务细化到每一个参战干警,对办案干警、执行局长、联系领导、分管领导层层压实责任,严肃问责追责。该院还落实挂图作战,一日一排位、两天一督促、一周一小结。津市人民法院完善联动机制,积极探索构建“党委领导、人大监督、政府支持、政法委协调、法院主办、部门配合、社会各界参与”的执行工作格局。同时构建起“点对点”网络执行查控系统,通过与银行、不动产、车管所等各协助单位之间搭建网络平台,高效快速完成对被执行人财产的查控,掌握最佳执行时机。
我市两级法院决胜执行难的战役已经全面打响,执行之剑已出鞘。
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