【教育整顿 理论研讨】龙超兵：从百年党史中汲取智慧力量 扎实推进全面依法治国进程
在全面开展政法队伍教育整顿和全党深入开展党史学习教育的时刻，如何将两者有机结合，从百年党史中汲取智慧与力量，扎实推进全面依法治国进程，谈几点粗浅体会。
一、深入学习党的历史，从中汲取智慧和力量
习近平同志2010年在全国党史工作会议上的讲话中指出：“近代以来，中国人民面临着争取民族独立、人民解放和实现国家繁荣富强、人民共同富裕这两大历史任务”“团结带领全国各族人民为实现这两大历史任务而不懈奋斗，这就是党的历史发展的主题和主线。”学习党的历史，要准确把握这个主题和主线。
（一）党的历史是马克思主义与中国国情有机结合实现马克思主义中国化的理论探索史
党在革命斗争与建设实践中结合国情，不断丰富发展党的理论。1922年党的二大确立了反帝反封建的民主革命纲领，1945年党的七大确立了毛泽东思想的指导地位，1997年党的十五大将邓小平理论确立为党的指导思想，2002年党的十六大将三个代表写入党章，2012年党的十八大将科学发展观确立为党的指导思想，2017年党的十九大将习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党的指导思想。在马克思主义中国化的过程中有两次飞跃、两大理论成果。第一次飞跃取得的理论成果，就是以毛泽东同志为主要代表的中国共产党人，把马克思列宁主义基本原理同中国革命具体实践结合起来创立的毛泽东思想。第二次飞跃取得的理论成果，就是中国特色社会主义理论体系，包括以邓小平同志为主要代表的中国共产党人创立的邓小平理论、以江泽民同志为主要代表的中国共产党人形成的“三个代表”重要思想、以胡锦涛同志为主要代表的中国共产党人形成的科学发展观、以习近平同志为主要代表的中国共产党人创立的习近平新时代中国特色社会主义思想。习近平新时代中国特色社会主义思想是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的继承和发展，是马克思主义中国化最新成果，是党和人民实践经验和集体智慧的结晶，是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分，是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。
（二）党的历史是党团结带领全国人民进行艰苦卓绝革命和建设的不懈奋斗史
从1921年7月党的诞生到1949年10月新中国成立，党团结带领中国人民进行28年浴血奋战，打败日本帝国主义，推翻国民党反动统治，完成新民主主义革命，建立了中华人民共和国。从1949年10月到1978年12月，党团结带领中国人民完成社会主义革命，确立社会主义基本制度，消灭一切剥削制度，推进了社会主义建设。完成了三大改造、取得了抗美援朝的胜利、开展三线建设积累了一定的工业基础、粉碎“四人帮”。从1978年12月至2012年11月，十一届三中全会胜利召开、家庭联产承包责任制全面推行、经济特区创建、价格闯关、国有企业改制、加入WTO等一系列重大举措推行，极大激发广大人民群众的创造性，极大解放和发展社会生产力，极大增强社会发展活力，人民生活显著改善，综合国力显著增强，国际地位显著提高。从2012年11月至今，进入中国特色社会主义新时代。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想，统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，推动党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革。
（三）党的历史是不断探索管党治党途径与办法的自身建设史
党的自身建设重点是执政能力建设。党的十六届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》，总结出六条宝贵的经验。党的自身建设核心是永远保持党同广大人民群众的血肉联系。在建国前夕，以毛泽东为代表的党中央提出了“两个务必”的重要思想，从而使党在百废待兴、极其困难的条件下，顺利完成了建立政权、巩固政权的建国大业任务，此后又胜利完成了社会主义三大改造和抗美援朝等重要历史任务。邓小平同志提出把人民拥护不拥护、人民赞成不赞成、人民高兴不高兴、人民答应不答应作为制定各项方针政策的出发点和归宿。增强忧患意识是我党自身建设和发展的重要保证，党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出：“全党必须居安思危，增强忧患意识，常怀忧党之心，恪尽兴党之责。”在建国之前，著名的“延安窑洞对话”，就是我们党思考执政后如何居安思危，增强忧患意识的生动例证。党的奋斗历程表明：我们党是在忧患中诞生、发展和壮大的政党，我们党已把忧患意识深深地融入到革命、建设与改革的全部实践中，表明了我们党在实践上的高度自觉性。
二、党的百年历史给我们的重要启示
100年来，中国共产党之所以能够带领中华民族战胜无数艰难险阻，迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃，是因为党的事业代表着历史前进的方向和中国最广大人民的根本利益，党的建设把党锻造得坚强而有力量。
（一）要不忘初心、牢记使命
百年党史，有成功也有挫折、有高潮也有低潮、有顺境也有逆境。中国共产党始终坚守“为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴”的初心和使命。初心使党永葆政治本色，使命使党永具前进动力。初心和使命使党能在历史发展关键时刻找准方位，能源源不断地从广大人民群众中汲取强大力量。这一初心和使命一直体现在党的理论和路线方针政策之中，体现在党勇于牺牲、前赴后继的不懈奋斗之中，体现在党百折不回、愈挫愈勇的坚强意志之中，体现在全党上下主动请缨、万死不辞的担当精神之中，体现在党同人民群众的血肉联系和鱼水深情之中，体现在中国共产党人自觉坚持的党性修养之中。
（二）必须坚持党的集中统一领导
中国共产党是始终具有中国工人阶级的先锋队、中国人民和中华民族的先锋队性质的政党，是始终坚持以科学理论为指导，具有远大理想、坚定信念和明确目标的政党。中国共产党是始终坚持解放思想、实事求是、与时俱进、求真务实，坚定不移沿着正确路线和道路不断前进的政党。中国共产党是敢于善于坚持党的领导，具有卓越政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力的政党。中国共产党是富有斗争精神、敢于斗争、善于斗争，不怕牺牲、奋斗不息的政党。中国共产党是高度重视自身建设，始终坚定不移推进自我革命、从严管党治党，具有强大自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力的政党。中国共产党是始终坚持民主集中制，始终保持坚强严密的组织体系，既保证全党的团结统一，又充分调动全党积极性、主动性、创造性的政党。中国共产党是具有宽广胸怀，善于团结一切力量、调动一切积极因素的政党。中国共产党是既具有世界眼光、注重互学互鉴，又坚持独立自主，走中国特色革命道路、中国特色社会主义道路的政党。党的性质决定了党是领导一切工作的核心。
（三）必须坚持实事求是，做到理论和实践相结合
革命和建设的实践一再证明，什么时候做到实事求是做决策，就能取得胜利，反之，则必然失败。毛泽东同志早在延安整风时就做了《没有调查就没有发言权》《反对本本主义》《改造我们的学习》等著名的文章阐明了这一道理。
（四）必须实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益
我们党的理想和奋斗都是为了人民的利益，离开了这一点，一切都会变得毫无意义。我们党从成立那天起就宣布它没有自己的私利，它向世人宣告中国共产党的利益就是人民的利益。
三、推进全面依法治国是一项重大战略部署
全面依法治国是坚持和发展中国特色社会主义的本质要求和重要保障，事关我们党执政兴国，事关人民幸福安康，事关党和国家事业发展。在协调推进“四个全面”战略布局中，全面依法治国具有基础性、保障性作用。
党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央提出一系列全面依法治国新理念新思想新战略，明确全面依法治国的指导思想、发展道路、工作布局、重点任务，作出一系列重大决策，推出一系列重大举措。适应党和国家事业发展要求，完善立法体制，加强重点领域立法，中国特色社会主义法律体系日趋完善；坚持依宪治国，与时俱进修改宪法，设立国家宪法日，建立宪法宣誓制度，宪法实施和监督全面加强；推进法治政府建设，建立政府权力清单、负面清单、责任清单，坚定不移推进法治领域改革，依法纠正一批重大冤假错案件，坚持把全民普法和守法作为依法治国的基础性工作，推进法治队伍建设，发展壮大法律服务队伍；坚持依法执政，加强党内法规制度建设，推进国家监察体制改革，依法惩治腐败犯罪，全面从严治党成效卓著。
（一）党的领导是社会主义法治最根本的保证
处在实现“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，坚持和发展中国特色社会主义更加需要依靠法治，更加需要加强党对全面依法治国的领导。从党的十八届四中全会制定推进全面依法治国的顶层设计、路线图、施工图，到党的十九届四中全会提出坚持和完善中国特色社会主义法治体系；从把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局，到在党的历史上第一次设立中央全面依法治国委员会，以习近平同志为核心的党中央坚持实现党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，健全党领导全面依法治国的制度和工作机制，推进党的领导制度化、法治化，把党的领导贯彻到全面依法治国全过程和各方面，善于使党的主张通过法定程序成为国家意志、转化为法律，通过法律保障党的政策有效实施，确保了全面依法治国正确方向。
（二）法治建设必须坚持为了人民、依靠人民，促进人的全面发展
党的十八大以来，我们党牢牢把握社会公平正义这一法治价值追求，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到依法治国全过程。编纂民法典，制定慈善法、反家庭暴力法，修改完善环境保护法、食品安全法、野生动物保护法、未成年人保护法，努力“让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”；用法治来规范政府和市场的边界，依法平等保护各类市场主体产权和合法权益，实现“法治是最好的营商环境”；大幅减少行政审批事项，非行政许可审批彻底终结，规范行政权力，确保“把权力关进制度的笼子”……一批保障人民根本利益、促进高质量发展的重要法律法规陆续出台，立法质量和效率不断提高，法治政府公信力、执行力持续提升，全民法治观念切实增强，为推进改革发展稳定工作营造了良好的法治环境。
（三）全面依法治国是一项长期而重大的历史任务，也是国家治理领域一场广泛而深刻的革命
法治兴则国兴，法治强则国强。党的十九届五中全会明确了“十四五”时期“社会主义民主法治更加健全”和到2035年“基本建成法治国家、法治政府、法治社会”的目标任务，对推进法治中国建设作出重要部署。前进道路上，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，完善以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系，有效发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，我们就一定能乘势而上顺利开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军。
四、以政法队伍教育整顿为契机，用自身绵薄之力为法治建设添砖加瓦
政法队伍教育整顿开展以来，我们通过学习教育，不断提高思想认识，反思查找纠正自身存在的问题，是为了更好地出发，要以昂扬的斗志、务实的作风、为民司法的情怀、公正司法的担当，用自身绵薄之力为法治建设添砖加瓦。
（一）要筑牢政治忠诚
坚持用新时代中国特色社会主义思想指导司法实践。自觉贯彻党对司法工作的绝对领导。坚持党和人民的根本立场，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”；就是要在世界观上坚定理想信念，坚守共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想；在价值观人生观上自觉做到个人利益服从党和人民的利益，坚持公私分明、先公后私、克己奉公；在个人同组织的关系上，做到对组织忠诚老实，严守组织纪律和政治规矩；在工作实践中全面贯彻执行党的理论和路线方针政策，为实现党的奋斗目标和决策部署兢兢业业、担当作为。不仅如此，还要做到无论遇到什么风浪考验，都要忠贞不渝、诚信不移、始终如一，不能顺境时忠诚、逆境时变节，不能艰苦时经得住考验、安逸中蜕化变质。
（二）要坚守公平正义
习近平总书记提出要“努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义”。在人民群众眼中,政法机关是公平正义的化身,是公平正义的最后一道防线,政法机关守不住这道防线,人民群众就会丧失对法治的信心,公平正义的大厦也就会动摇。古人云,“法者,平之如水”；老百姓说,“一碗水要端平”。公平正义是政法工作的生命线。法治不仅要求完备的法律体系、完善的执法机制、普遍的法律遵守,更要求公平正义得到维护和实现。
（三）要体现为民情怀
古人云：“德莫高于爱民，行莫践于爱民”，为民情怀是我们党的特殊情怀，要深深根植到人民法官的血液中，是法官的担当与责任。人民群众每一次求告无门,每一次经历冤假错案,每一次面对法律白条,损害的都不仅仅是他们的合法权益,更是法律的尊严和权威。要始终坚持法律面前人人平等,坚持用每一个个案、每一次司法活动向社会输送公平正义的正能量。坚持以人民为中心的发展思想，思群众之所困、思群众之所急，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。
（四）要彰显司法担当
坚定立足司法职能，服务保障经济社会发展信心和决心不动摇。思深方益远，谋定而后动。党的十九届五中全会深入分析了我国发展环境面临的深刻复杂变化，当前和今后一个时期，我国发展仍然处于重要战略机遇期，但机遇和挑战都有新的发展变化。人民法院必须围绕统筹发展和安全两件大事，立足于从有力有效服务经济社会高质量发展中谋思路，从坚决维护国家政治安全和确保社会和谐稳定中找举措，从努力实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益中出政策，从全面深化司法体制改革和智慧法院建设中求突破，对标对表党的十九届五中全会确定的各项决策部署确定重点目标、出台重大政策、提出重要举措，并在案件审判执行各个环节贯彻落实，服务经济社会发展大局。