常德中院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，紧紧围绕“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标，按照“讲政治、顾大局、精主业、强队伍”的总体要求和“两聚焦一结合”工作思路忠诚履职，深入推进“五新”法院建设，为推动法治政府建设贡献法治力量。
一、深入学习贯彻习近平法治思想，深学潜研指导审判工作
坚持学习习近平法治思想。建立常态化学习机制，常德中院党组中心组每月定期集中学习二十大精神和习近平法治思想，严格落实党组理论学习中心组学习和党组会政治理论学习“第一议题”制度，每月组织1次集中学习。 组织各层级干部参加中央、湖南省干部教育网络等学习考试。坚持“抓党建、带队建、促审判”工作思路，结合融合学。依托各党支部开展学习，促进全院干警进一步学深悟透习近平新法治思想的精神实质和丰富内涵。将学习贯彻习近平法治思想向深处延伸、向基层覆盖。
全面宣传习近平法治思想。常德中院组织开展送法进校园、进社区、进农村、进机关等形式全方位宣传贯彻习近平法治思想。开展宪法宣誓活动，举办习近平新时代中国特色社会主义思想专题辅导讲座的，召开全市院长会议等宣传和贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。
研究阐释习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的二十大精神，贯彻落实全国法院调研工作会议精神、省法院关于调研工作的重要部署，坚持用新思想武装头脑，加强司法理论研究，加强习近平法治思想研究，积极参加习近平法治思想研究相关活动，召开常德法院青年理论学习小组首届学术研究成果交流会，推动深入研究阐释习近平法治思想。刑一庭员额法官文惠良撰写的论文《习近平法治思想在刑事裁判文书改革中的贯彻与运用研究——以中部某地级市727份刑事裁判文书为样本的实证分析》获首届中国应用法学高峰论坛征文全国优秀应用法学论文征文评选活动优秀奖。
二、监督支持依法行政，持续推进法治政府建设
准确把握行政审判职能定位，2023年，全市法院共审结行政案件1108件，其中常德中院审结272件。
实质化解行政争议。为深入贯彻习近平总书记关于“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，常德中院与常德市自然资源和规划局探索建立行政争议诉前调解机制。鼎城区人民法院在中院的指导下成立实质化解中心，共开展行政争议诉前调解77件次，调解成功21件次，成效明显。坚持和贯彻“能动司法”理念，在审判中不断创新化解措施，提升化解效果，2023年以调解撤诉方式结案案件25件，化解了一批效果突出的行政案件。例如唐某某诉某县征补办及湖南某置业有限公司不履行拆迁安置协议案，法院组织面对面、点对点协调，三方最终达成一致意见。某黑茶销售中心诉某区市场监督管理局罚款案，因该案涉及到黑茶行业的生产销售，常德中院基于审慎原则在准确适用法律的基础上耐心向当事人做释法析理工作，后某区市场监督管理局依法撤销了罚款决定，消除了处罚决定的不利影响，某黑茶销售中心撤回了起诉和上诉。某房地产公司诉某县人民政府行政裁决案，审理后发现某县人民政府作出的行政裁决明显违反了公平原则，常德中院耐心释法析理后某县人民政府自行纠错撤销了不公平的裁决。
助推法治政府建设。为推动法治政府建设，注重加强司法与行政的良性互动，定期组织辖区内行政机关召开座谈会，逐步实现辖区内行政机关座谈交流全覆盖，对行政机关的诉讼情况进行通报，指出行政机关在执法中存在的问题，解答行政机关在行政执法中的疑惑，2023年共与司法局等行政机关举办了8场联系互动会议。积极推动行政机关负责人出庭应诉，2023年全市共发送243份行政机关负责人出庭应诉通知书，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率达到100%。加大司法建议工作力度，今年共发出行政诉讼司法建议10份，有8份获得行政机关的反馈。开展以庭代训，共举办2场公开庭审直播，邀请全市400余名行政执法人员旁听庭审，为行政执法人员送上法治盛宴。
推动复议诉讼衔接。《中华人民共和国行政复议法》于2024年1月1日施行，为发挥行政复议化解行政争议主渠道作用，常德中院行政审判法官积极参加常德市司法局于2023年12月10日举办的行政复议法专题讲座，共同参加培训，推动行政复议与行政诉讼的有机衔接。2024年，鼎城区人民法院开展新《中华人民共和国行政复议法》复议前置释明工作，指派专人向当事人开展复议前置释明，指引当事人先行向复议机关申请行政复议，理顺复议和诉讼受理机制，推动复议和诉讼良性衔接。
依法保护合法权益。行政庭始终坚持以人民为中心的发展思想，以造福人民为最高审判理念，公平、公正司法，努力让人民群众在每一个案件中感受到公平正义。畅通案件受理渠道，依法保障当事人诉讼权利。严格执行修订后《行政诉讼法》和立案登记制改革要求，引导行政相对人和利害关系人依法理性表达诉求，案件受理范围涉及20余个行政管理领域，30余个行政执法门类。妥善审理涉及民生等征收案件和社会保障案件，2023年共审结涉征收案件15件，涉社会保障案件36件，依法妥善保护人民群众重大民生权利，例如沈某诉某区人力资源和社会保障局工伤保险资格一案，审理后认定某区人力资源和社会保障局作出的不予认定工伤决定事实不清，依法纠正行政机关的错误行政行为，保护劳动者等弱势群体的合法权益。充分发挥司法救助作用，对生活存在困难的当事人给予司法救助，展现司法关怀，2023年共办理司法救助案件24件，发放司法救助资金84.08万元。
三、开展普法送法活动，落实“谁执法谁普法”普法责任制
2023年全市法院共开展送法进校园110次，送法进农村100次，送法进企业144次，送法进军营9次，送法进机关33次，公众开放日活动场次82次，巡回审判118场，54人担任法治副校长。
坚持宣传宪法。为弘扬宪法精神，维护宪法权威，坚定法治信仰，深入学习宣传贯彻党的二十大精神，12月4日，在第十个国家宪法日，常德中院组织开展升国旗暨宪法宣誓仪式。院党组书记、院长张经伟出席并领誓，党组副书记、副院长郭建主持，全院干警参加了仪式。2023年3月9日，常德中院开展三八妇女节暨“女法官国际日”主题活动，在副院长黄天伏的带领下，全院干警进行宪法宣誓。
坚持宣传民法典。选取具有典型代表意义的案件组织人大代表、政协委员、国家机关工作人员等旁听庭审。民一庭资深法官谭红妮于2023年6月公开审理一起民事纠纷案件，邀请教育局工作人员旁听庭审。常态化的通过常德中院的官网、官方微博、官方微信等“两微一端”平台发布民法典典型案例，以案释法，同时通过“德法君”、《常德法院信息》等发布民法典典型案例。2023年常德中院共开展了16次送法进企业活动，审委会专职委员祁圣友带领审监庭、行政庭工作人员到常德某电力有限公司就安全生产、环境保护、劳动者权益保护方面听取企业意见和进行专业普法，效果良好。
坚持宣传刑法。在4月15日国家安全日开展国家安全专题法治宣传，通过悬挂横幅、发放宣传手册、播放国家安全法治视频、送法进社区等方式开展国家安全宣传活动。在6月26日召开禁毒新闻发布会，通报全市禁毒工作情况。常态化开展送法进社区、进农村、进车站、发放宣传册、张贴宣传展板、悬挂宣传标语、播放法治视频等形式开展养老诈骗、利剑护蕾、《反有组织犯罪法》等专项宣传。
坚持宣传行政法。2023年共发送行政机关负责人出庭应诉通知书243份，行政机关负责人均出庭应诉，出庭应诉率达到100%。行政审判工作经验《出实招、谋硬招、亮新招 推动行政机关负责人出庭应诉工作高质量发展》作了交流。《常德中院推动行政机关负责人出庭应诉见成效》被2023年省高院信息专刊采用，熊某某诉某区人民政府征收补偿一案入选省高院行政机关负责人出庭应诉工作白皮书典型案例。《“民告官”庭审现场成为法治课堂》登上湖南日报。7月，常德中院直播了某大米厂诉某县自然资源局行政处罚一案，邀请全市200名执法人员旁听庭审，该案当庭宣判，为全市执法人员上一堂丰富的法治课程。10月，常德中院联合常德市教育局举办一场公开庭审，邀请教育系统工作人员旁听庭审，效果突出。常德中院行政庭法官邹敏为常德市农业农村局开展农业领域专题执法培训，讲授了《农业执法领域涉诉证据规则及程序规范》，开展送法进机关活动，经听课人员反馈培训效果很实，对改进执法具有很好的指导作用。
2024年，常德中院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平法治思想，进一步推进法治政府建设。